山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)典型案例的通知

全過程工程咨詢典型案例

一、濟南新東站片區(qū)安置一區(qū)城中村改造保障房項目

完成單位：山東省建筑設(shè)計研究院有限公司

案例介紹：項目總建筑面積33萬平方米，工作范圍是提供綜合性、跨階段、一體化全過程咨詢服務(wù)，包括但不限于提供項目決策及實施階段的前期策劃、報批報建、項目管理、工程設(shè)計、工程監(jiān)理等專業(yè)化工程咨詢服務(wù)。

（一）服務(wù)內(nèi)容及管理。

1.報建管理：對辦證報批進行梳理，明確每個報批項目的資料要求，對其中關(guān)鍵的前置條件明確每項資料的責任單位，確保辦證報批工作資料準備完善。

2.設(shè)計及設(shè)計管理：項目包含裙房商業(yè)、兩棟高層塔樓及幕墻工程、室內(nèi)裝修、弱電智能化、景觀工程、人防工程、基坑支護、BIM設(shè)計等各類專項設(shè)計。根據(jù)專項設(shè)計內(nèi)容，提前編制項目設(shè)計管理計劃。

3.招采管理：對招標采購工作范圍進行了系統(tǒng)梳理，共涉及服務(wù)、施工總包、專項工程、系統(tǒng)設(shè)備四大類。對未招標采購子項，嚴格倒排時間節(jié)點，編制采購專項進度計劃，確保關(guān)鍵標段招采節(jié)點滿足項目總體計劃要求。

4.BIM管理：實行BIM模型與項目進度、投資、合同等信息

進行協(xié)同管理。應(yīng)用BIM管理平臺，實現(xiàn)web、PC、移動端模型及信息展示，實現(xiàn)BIM模型版本管理、在線文檔管理、多終端資料同步，并與BIM模型雙向關(guān)聯(lián)。

5.管理模式：實行全過程咨詢團隊與建設(shè)單位指揮部管理團隊融合的管理模式，組建聯(lián)合管理項目組，實行“指揮部領(lǐng)導-項目組長-項目小組”的三級管理。其中，項目組長及項目小組組長均由全過程咨詢管理團隊人員擔任，全權(quán)負責日常管理。

（二）工作經(jīng)驗。

1.以計劃為綱推進項目。倒排工期，協(xié)調(diào)編制項目總里程碑節(jié)點計劃以及各單項工程里程碑計劃，建立項目的報批計劃、招標計劃、資金使用等專項計劃，為項目管理提供工作依據(jù)和指引。

2.用制度和流程加強管理。編制全過程項目管理大綱，明確報批管理、設(shè)計管理、招標管理、進度管理等10余個專項管理制度，并量身定制設(shè)計變更、進度管控等20余個關(guān)鍵流程，確保工作均有章可循、有據(jù)可依、流程合理、權(quán)責清晰。

3.技術(shù)創(chuàng)新提升管理能效。根據(jù)項目周邊環(huán)境制約情況，通過技術(shù)創(chuàng)新，指導施工總承包單位對深基坑方案進行優(yōu)化，組織召開專家論證會，對方案的可行性進行論證，最終實現(xiàn)既定進度。

4.信息技術(shù)解決管理難題。創(chuàng)新采用全詢+BIM的服務(wù)模式，通過BIM施工方案模擬，實現(xiàn)了對基坑施工方案、高大支模方案、交通組織方案等重要方案的可視化審核，解決管線穿梁等問題，有效提高管理效率。

二、中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施項目（D-2地塊）

完成單位：同圓設(shè)計集團股份有限公司、山東同圓工程管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積8.9萬平方米。工作內(nèi)容主要包括項目決策及實施階段的項目前期策劃、報批報建、招標采購管理、工程監(jiān)理、設(shè)計、竣工驗收移交等工程咨詢服務(wù)。

（一）項目策劃和工程咨詢?yōu)橄葘А?/span>通過資源整合與流程再造，使項目前期各專項咨詢快速為項目提供集成化的咨詢服務(wù)。可研、節(jié)能、環(huán)評、水保等各專項咨詢統(tǒng)一管理、信息共享，實現(xiàn)咨詢成果同步更新調(diào)整，保證核心數(shù)據(jù)的一致性。

（二）招采合約管理為依據(jù)。組織編制EPC總承包招標文件及招標控制價，在多次內(nèi)部通審及溝通完善的基礎(chǔ)上編審并提報建設(shè)單位招標。參與EPC工程總承包合同的編審、談判、評審、簽訂、交底工作，管理、監(jiān)督合同的履行。

（三）設(shè)計管理為核心。收集、提出工程設(shè)計要求，主動參與方案設(shè)計，站在整個項目角度提供專業(yè)咨詢建議，做好限額設(shè)計，并對設(shè)計圖紙質(zhì)量嚴格把控，提出審核意見2000余條，專業(yè)性技術(shù)方案200余條，節(jié)省工程造價約1000萬元。

（四）投資控制為主線。加強暫定價部分的成本管控，對可能導致施工圖預(yù)算超招標控制價的風險因素，向建設(shè)單位提出預(yù)警。對設(shè)計預(yù)變更進行費用測算，為建設(shè)單位決策提供造價參考。

（五）進度管理為目標。將整個工程建設(shè)過程分解為報建、設(shè)計、工程咨詢等階段，共96個關(guān)鍵節(jié)點、356個節(jié)點，有效縮短建設(shè)工期。

（六）質(zhì)量安全為基礎(chǔ)。依據(jù)“以人為本、三位一體，全員參與、落實責任，預(yù)防為主、持續(xù)改進”的方針，逐級落實各參建單位的工程安全生產(chǎn)管理體系，明確各方安全生產(chǎn)管理責任，確保工程安全生產(chǎn)、文明施工。

（七）數(shù)字技術(shù)為助力。采用BIM技術(shù)，在前期進行碰撞檢查，直觀解決空間關(guān)系沖突，減少在建筑施工階段可能存在的錯誤和返工，節(jié)省成本和工期。

三、華夏文化展示中心項目

完成單位：青島騰遠設(shè)計事務(wù)所有限公司

案例介紹：項目總規(guī)劃建筑面積約 23000 平方米，主要工作內(nèi)容包括項目決策階段的前期立項及各項手續(xù)的推進、與法國 ECA2 配合方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及深化、施工全過程項目管理及造價成本控制。

（一）前期介入把控項目決策。通過全咨團隊協(xié)助業(yè)主開展項目前期策劃直至項目立項，對項目前期決策進行全局性的把控，參與項目前期立項工作，做好項目投資第一把關(guān)人的角色。

（二）限額設(shè)計控制項目投資。要求每一版圖紙均附帶核算清單，并保證在成本限額之內(nèi)。組織專家對圖紙及清單進行審核，并進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，控制土建成本。全程采用 BIM 技術(shù)，解決復(fù)雜的建筑及設(shè)備工藝難題。施工過程中嚴格控制設(shè)計變更、設(shè)計補充等事項發(fā)生，達到控制成本的目的。

（三）動態(tài)管控項目進度、質(zhì)量和安全。成立專門項目管理團隊，項目經(jīng)理負責對工程進度、成本、質(zhì)量、安全進行總體把控；造價師負責對工程成本進行把控，同時了解現(xiàn)場施工進度，結(jié)合當?shù)夭膬r、人工，審核施工單位上報的進度款等資料；駐場設(shè)計人員負責處理現(xiàn)場施工單位提出的設(shè)計問題，第一時間聯(lián)系各專業(yè)設(shè)計負責人進行解答，避免工期延誤，協(xié)同推進項目進程。

四、棗莊市臺兒莊區(qū)人民醫(yī)院遷建項目

   咨詢單位：山東晨旭建設(shè)項目管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積91321.88平方米，床位600張。工作內(nèi)容主要包括項目管理、報批報建、設(shè)計管理、招采管理、投資管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗收移交等工程咨詢服務(wù)。

   （一）明確組織結(jié)構(gòu)，制定管理目標。組建以注冊師及高中級工程師為主的全咨團隊，明確項目組織結(jié)構(gòu)及參建各方職責，制定進度、質(zhì)量、投資、安全文明、綠建節(jié)能等10項管理目標，將目標分解至全咨各職能部門實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。

   （二）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。通過組織動員會、周例會、專題會及時協(xié)調(diào)解決各類問題。充分發(fā)揮專業(yè)人做專業(yè)事的優(yōu)勢，用時20日辦理完成建設(shè)手續(xù)，為項目順利開工奠定了良好的基礎(chǔ)。

   （三）優(yōu)化方案及設(shè)計，做好投資管控。在嚴控設(shè)計質(zhì)量和出圖進度同時，對土方挖填、基坑放坡、土釘支護、管材選型進行方案優(yōu)化，節(jié)約投資106萬元；對砼外加劑、基礎(chǔ)防水材料進行經(jīng)濟分析對比，節(jié)約投資325萬元；對基坑回填、輕質(zhì)隔墻抹灰設(shè)計進行優(yōu)化，節(jié)約投資340萬元。累計節(jié)約投資781萬元。

   （四）抓好工程進度，確保目標實現(xiàn)。設(shè)置基礎(chǔ)驗收、主體驗收等關(guān)鍵節(jié)點進度目標，對工程進度實行動態(tài)控制，協(xié)調(diào)承包商實施流水作業(yè)，全力推動工程建設(shè)進度。結(jié)構(gòu)封頂時間醫(yī)療綜合樓提前68天、行政后勤樓提前34天、疾病感染樓提前43天。

   （五）強化安全管理，加強質(zhì)量控制。嚴格審查施工組織設(shè)計及各專項方案并監(jiān)管落實。設(shè)置安全質(zhì)量管理目標，監(jiān)督檢查施工過程中人、機、料、法、環(huán)等施工要素，及時消除質(zhì)量安全隱患。

   （六）啟用全咨管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。啟用了自主研發(fā)的“全過程工程咨詢信息管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)依照建設(shè)程序及管理要素開發(fā)了8項主模塊、60項子模塊，可通過瀏覽系統(tǒng)隨時了解項目進展及全咨工作情況，減少溝通成本，提高工作效率。

   五、聊城市“一校三館”項目

完成單位：山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積21.3萬平方米。工作內(nèi)容主要包括總體策劃、建設(shè)手續(xù)辦理、設(shè)計管理、招標采購管理、界面管理、決策綜合咨詢等。

（一）對項目總體策劃，實現(xiàn)項目總體管控。組織全咨團隊，對項目進行自項目前期手續(xù)直至項目交付使用的全過程總體策劃，編制《全過程咨詢服務(wù)規(guī)劃》，作為項目建設(shè)的指導性文件。

（二）以設(shè)計管理為“龍頭”，落實限額設(shè)計要求。協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計任務(wù)書，編制設(shè)計進度計劃，并控制設(shè)計進度。對設(shè)計成果進行初步審核，組織設(shè)計方案論證，實行限額設(shè)計。

（三）明確招標采購內(nèi)容，精心組織實施。協(xié)助業(yè)主明確項目招標采購內(nèi)容，合理進行招標采購分類和標段劃分，選擇招采方式，編制招采計劃并組織實施。

（四）現(xiàn)場嚴把“三控兩管”和“安全履職”，推進項目進展。編制項目建設(shè)全過程總進度控制計劃，依據(jù)總計劃編制各單項工程計劃和項目報批、招標、資金使用等專項計劃，嚴控節(jié)點完成時間，對項目進行全面協(xié)調(diào)管理。

（五）運用信息技術(shù)，提高管理效能。運用BIM技術(shù)開展碰撞檢查，避免管線錯漏碰缺。對各專業(yè)安裝管線進行綜合排布，嚴控吊頂標高，優(yōu)化空間利用。開發(fā)并使用“智慧監(jiān)理信息系統(tǒng)”業(yè)務(wù)平臺，對所有在建項目實施在線管控。現(xiàn)場設(shè)置“移動單兵”，重點對進入裝飾裝修階段的項目進行視頻監(jiān)控和管理。

六、菏澤市城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)項目

完成單位：山東省城建設(shè)計院

案例介紹：項目治理目標為全部申報段32.15公里消除黑臭水體，主要是從設(shè)計監(jiān)理切入，在項目策劃、方案制訂與論證、設(shè)備選型、工程推進、考核驗收等過程中提供咨詢意見與建議。

（一）項目內(nèi)容。

1.決策階段：制定最佳建設(shè)目標，形成咨詢建議并落實到項目建議書、可行性研究報告等成果上。

2.設(shè)計和發(fā)承包階段：將參建方的需求及優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目目標轉(zhuǎn)化成設(shè)計方案等咨詢成果，通過招標策劃、合約規(guī)劃、招標過程服務(wù)等咨詢工作，提出承包人的條件、資質(zhì)、能力等指標，協(xié)助形成招標文件、工程量清單、招標控制價等咨詢成果。

3.實施階段：根據(jù)合同文件協(xié)助業(yè)主進行成本、質(zhì)量和進度控制，承擔指導管網(wǎng)摸排、審核設(shè)計圖紙和施工技術(shù)方案、管控涉水項目技術(shù)流程及協(xié)助建立14項長效機制等工作。

4.竣工階段：參與竣工驗收，檢驗是否履行合同約定，并參與審核竣工資料證明。

5.運營階段：對建設(shè)項目進行評價，評價其是否實現(xiàn)決策階段設(shè)定的建設(shè)目標，并結(jié)合運營需要，通過運維管理咨詢、融資咨詢等手段為業(yè)主實現(xiàn)項目最大價值。

（二）項目成效。

1.協(xié)助業(yè)主健全工作機制。根據(jù)項目工程量大、整體與系統(tǒng)性強、涉及專業(yè)多、持續(xù)時間長等特點，協(xié)助業(yè)主建立項目組織結(jié)構(gòu)圖，推薦采用EPCO的模式進行項目建設(shè)，以爭取足夠的社會資本和最大限度發(fā)揮項目管理各方優(yōu)勢。

2.提升工程質(zhì)量。對涉及安全質(zhì)量重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源等進行預(yù)判，提前預(yù)警安全質(zhì)量風險，采取安全質(zhì)量防范措施，規(guī)避和彌補原有單一服務(wù)模式下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷。

3.確保項目進度。將實際進度與計劃進度進行比較，分析進度偏差，對預(yù)定目標實現(xiàn)困難的環(huán)節(jié)進行重點把控，統(tǒng)籌設(shè)計、施工、造價、招標、監(jiān)理等相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決責任分離、相互脫節(jié)的矛盾，采取糾偏措施，保證工期目標。