投標(biāo)署理安排的性質(zhì)和效果
時(shí)間:2017-09-23 訪問(wèn)量:560一、投標(biāo)署理安排的性質(zhì)
投標(biāo)署理安排有廣義和狹義之分,狹義的投標(biāo)署理安排是指承受投標(biāo)人托付,代為從事投標(biāo)安排活動(dòng)的中介安排。而廣義的投標(biāo)署理安排還應(yīng)該包含專(zhuān)門(mén)從事政府收購(gòu)活動(dòng),而隸歸于政府部門(mén)的投標(biāo)管理安排。這兒只討論作為商場(chǎng)中介的投標(biāo)署理安排。
在商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,投標(biāo)署理安排是徹底的商場(chǎng)中介效勞安排,這是投標(biāo)署理安排的性質(zhì)。商場(chǎng)中介安排,是指那些本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品流轉(zhuǎn)活動(dòng),而專(zhuān)門(mén)為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)活動(dòng)的商場(chǎng)主體供給各種效勞的安排,如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)物評(píng)價(jià)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢(xún)公司、工程監(jiān)理公司等。商場(chǎng)中介安排作為政府、商場(chǎng)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)的樞紐,具有政府行政管理部門(mén)不行替代的效果。商場(chǎng)中介安排有三大功用:使用比較優(yōu)勢(shì),為商場(chǎng)主體供給專(zhuān)業(yè)化效勞;搜集和供給信息、交流商場(chǎng)主體的聯(lián)絡(luò);為保證商場(chǎng)公平競(jìng)賽、公平買(mǎi)賣(mài)而行使公證、監(jiān)督功能。
投標(biāo)署理安排是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外,為商場(chǎng)主體供給投標(biāo)效勞的專(zhuān)業(yè)安排,歸于商場(chǎng)中介安排。在署理投標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)安排不只要承受投標(biāo)人和投標(biāo)人的監(jiān)督,還要還遭到國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)的監(jiān)督,以及執(zhí)業(yè)資歷和職業(yè)道德的束縛。
從世界規(guī)劃來(lái)看,作為商場(chǎng)中介的投標(biāo)署理安排是以贏利為意圖,經(jīng)過(guò)供給國(guó)內(nèi)世界投標(biāo)效勞收取傭錢(qián)的專(zhuān)業(yè)化公司。投標(biāo)署理安排的主要事務(wù)包含:發(fā)布投標(biāo)布告,出售世界投標(biāo)文件,供給咨詢(xún)效勞以輔導(dǎo)企業(yè)投標(biāo),署理投標(biāo)等。例如,澳大利亞墨爾本市的麥庫(kù)斯公司,是澳大利亞最大的投標(biāo)專(zhuān)門(mén)中介安排。公司以股份制形式組成,地方政府、國(guó)有公司、公立學(xué)校、醫(yī)院大都持股,成為其股東,年終享有分紅。該公司是一個(gè)獨(dú)立的贏利性安排,在投標(biāo)中,公司從中標(biāo)方收取2%的傭錢(qián)。
二、投標(biāo)署理安排的效果
投標(biāo)有業(yè)主自己投標(biāo)和托付投標(biāo)兩種做法。在托付投標(biāo)中,投標(biāo)署理安排以其專(zhuān)業(yè)化和信息優(yōu)勢(shì),可認(rèn)為業(yè)主尋求到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更低、效勞更好的產(chǎn)品與勞務(wù)的供給商。
業(yè)主自行投標(biāo)是由業(yè)主依據(jù)本身需求,自己策劃、安排投標(biāo)的一系列活動(dòng)。在自行投標(biāo)中,業(yè)主直接面臨很多的投標(biāo)者,從中則優(yōu)選出中標(biāo)者。
自行投標(biāo)中因?yàn)橥稑?biāo)方的需求量小,并且多是一次性收購(gòu),投標(biāo)人與投標(biāo)人之間是一次性的合作關(guān)系。托付投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于能夠構(gòu)成投標(biāo)方的買(mǎi)方集體,從而與投標(biāo)方構(gòu)成重復(fù)性合作關(guān)系,對(duì)整個(gè)競(jìng)賽態(tài)勢(shì)起到催化和擴(kuò)大效果。因?yàn)椋m然一家買(mǎi)方在一定時(shí)間內(nèi)關(guān)于同一樣的產(chǎn)品收購(gòu)可能只要一次,可是,因?yàn)橥稑?biāo)署理安排承受多家企業(yè)托付,關(guān)于同一設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)就是屢次的,這無(wú)形中構(gòu)成了規(guī)劃效應(yīng)。關(guān)于投標(biāo)者來(lái)說(shuō),奪得一次買(mǎi)賣(mài)時(shí)機(jī),將會(huì)使其在今后的買(mǎi)賣(mài)中處于有利的方位并有可能取得更大的利益;反之,失掉一次買(mǎi)賣(mài)時(shí)機(jī),則使其處于晦氣的競(jìng)賽方位,并有可能失掉更大的利益。這種購(gòu)買(mǎi)的規(guī)劃效應(yīng)增加了投標(biāo)方的競(jìng)賽壓力,迫使其作出更有競(jìng)賽力的報(bào)價(jià)。別的,在有投標(biāo)署理安排參加的情況下,投標(biāo)方過(guò)后的詐騙、違約等時(shí)機(jī)行為也會(huì)大大減少,道理也是一樣,除非投標(biāo)方只是想做“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。
投標(biāo)署理安排所起到的規(guī)劃效應(yīng)可以用一個(gè)重復(fù)博弈的模型來(lái)解說(shuō)。假定一個(gè)投標(biāo)者參加一項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)。在投標(biāo)時(shí),投標(biāo)方有兩種挑選,一種是虛偽的報(bào)價(jià),就是報(bào)價(jià)超越自己本錢(qián)與合理的贏利之和。另一種是實(shí)在的報(bào)價(jià),即依據(jù)自己實(shí)在的本錢(qián)函數(shù)擬定價(jià)格;在工程建造監(jiān)理公司自行投標(biāo)的情況下,因?yàn)楦?jìng)賽有限,所以即使是投標(biāo)方虛偽的報(bào)價(jià),也有可能贏得買(mǎi)賣(mài),不過(guò)中標(biāo)的概率要小于實(shí)在報(bào)價(jià)戰(zhàn)略下的中標(biāo)概率。所以關(guān)于虛偽報(bào)價(jià)和實(shí)在報(bào)價(jià)都有兩種成果,一種是投標(biāo)方取得買(mǎi)賣(mài)(投標(biāo)方購(gòu)買(mǎi))、一種是損失買(mǎi)賣(mài)(投標(biāo)方不購(gòu)買(mǎi))。
可以核算,n越大,即重復(fù)性投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的次數(shù)越多,投標(biāo)方就越有積極性壓低價(jià)格,相同,投標(biāo)方也會(huì)想盡辦法進(jìn)步投標(biāo)后的效勞。這些效應(yīng)只要在投標(biāo)署理安排充任買(mǎi)賣(mài)中介的情況下才干發(fā)作,并且中介安排規(guī)劃越大,名聲越響、信息越會(huì)集,這種規(guī)劃效應(yīng)就越明顯。